为深入贯彻落实习近平总书记在闽考察时提出的“继续深化医药卫生体制改革，增加医疗资源，优化区域城乡布局”重要指示精神，经福建省委编委会议研究，省委编办批复同意福州市整合组建市第一总医院和第二总医院，探索公立医院集团化办医管理体制改革。市第一总医院由市第一医院牵头，整合福州儿童医院、市皮肤病防治院、第七医院、第八医院4家医疗机构；第二总医院由市第二医院牵头，整合福州神经精神病防治院、市妇幼保健院2家医疗机构。总医院组建以来，充分发挥学科互补和规模采购优势，加快学科融合发展，降低院区运行成本，群众就医体验和患者满意度有较大提升。

　　坚持党建引领，增强发展“源动力”。总医院集团化运作首要任务是坚持和加强党的领导，全面落实党委领导下的院长负责制，科学核定总医院党组织领导职数，规范设置内设机构，把党的建设各项要求落到实处，推动党的建设与医疗卫生事业发展有机融合。总医院实行政事分开、管办分离，明确政府与医院之间的责任关系，合理界定政府举办监督责任和公立医院自主运营权限，卫健部门由直接管理转为行业监管[1]，充分赋予市级总医院用人自主权。总医院对成员单位人员进行统一聘用、统筹使用、动态调整，建立能上能下、能进能出良性人才流动机制。

　　整合医疗机构，构建发展“新格局”。总医院采取“总医院-分医院”或“一院多区”管理模式。总医院负责牵头抓总，对各分院（院区）实施统一管理、过程控制和运行评价；分医院（院区）着力发展儿童、老年、口腔、皮肤等特色专科，满足人民群众多层次、多样化就医需求，不断提高公立医院管理效能和服务水平。同时与县级总医院衔接，逐步形成“市-县（市、区）-乡镇（街道）-村（社区）”分级诊疗和健康管护体系，带动全市城乡医疗资源均衡发展。

　　加强统一管理，开辟发展“新赛道”。总医院将原先单兵作战转为联合出击，整合共享医疗资源，充分发挥人事、经营及财务自主权，在规划发展、医院运营、人才发展等9个方面实行集中统一管理，打通医院内部分工协作与利益共享壁垒，实现资源双向流动、患者双向转诊，推动公立医院“抱团式”高质量发展。

　　推进学科融合，打造专科“新名片”。总医院结合自身特点，探索创新学科融合发展新模式。如市第一总医院在儿童院区增设母胎医学和小儿妇科门诊，加强内分泌遗传代谢等优势科室建设；在老年院区增设心血管、睡眠障碍专科门诊等，形成学科全面融合发展势头。第二总医院与妇幼保健院4个医技科进行深度融合，将原市二医院妇科、产科、儿科住院功能融入妇幼保健院等，医疗管理水平明显提升。（拟稿人：梁菲）