市委编办大兴调查研究之风，围绕“四个主题”深入调研，全面摸清情况、找准问题、提实对策，分类施策破难题解新题，为全市经济社会高质量发展提供有力的体制机制和机构编制保障。  

        围绕“服务大局”开展系统性调研。紧盯金昌全面转型高质量发展主题，针对工业园区管理体制不顺、发展活力不足、规模化发展优势不突出等问题，深入甘肃永昌工业园区、河西堡工业园以及园区部分企业开展实地调研，全面了解掌握工业园区运行情况，并学习借鉴先进地区的经验做法，推进工业园行政管理体制改革。整合河西堡工业园区和永昌县工业园区管委会机构设置，实行甘肃永昌工业园区与河西堡镇两块牌子、一套班子的“区政合一”模式，凝聚发展合力，实现资源在更大范围内有序流动和优化配置，做大做强县域工业园区。优化领导职数设置，园区管委会和县、镇领导干部部分交叉任职，部门分设运行，形成领导有力、分工合理、齐抓共管工作合力。强化管委会招商引资、开发建设、安全监管等主业主责，调整优化管委会内设机构、园区服务机构和应急执法机构，明晰管委会、驻地政府及相关服务机构的职责关系和权责边界，构建“统一领导管理、统一规划建设、统分结合推进、统筹协调发展、共享综合政策”的管理体制，助力永昌县工业园区进入省级工业园区前列，推动县域经济高质量发展。

        围绕“保障民生”开展针对性调研。为更好满足人民群众对教育、卫生事业的发展需求，针对中小学校及学前教育机构优化设置、基层公共卫生服务机构设置情况开展调研，在全面摸清实情的基础上，设立金昌市第九小学，有效缓解了因人口流动和计划生育政策调整带来的就学压力。优化永昌县第三、第四、第五幼儿园机构设置，均衡了县域内学龄前教育编制资源配置，推动公共教育服务均等化。设立金川区龙首新区托育服务中心，为0-3岁幼儿提供托育服务，不断满足群众对托育服务的刚性需求，推动了普惠托育服务体系发展。立足健全完善基层公共卫生服务体系，补齐金川区街道社区公共卫生和医疗短板，提升群众公共卫生和医疗服务的可及性，提出进一步调整优化街道社区卫生服务机构设置的意见。健全完善县（区）妇幼保健服务机构，更好保障了人民群众的健康需求。

        围绕“深化改革”开展基础性调研。为保障全市机构改革稳步有序推进，依托专项调研和机构编制实名制系统，对涉改部门开展全面调研和分析研判，认真梳理涉改部门单位职能职责、内设机构、人员编制、领导职数、管理运行现状等情况，进一步摸清底数，找准问题，研究措施，理清思路，在全面落实改革政策的前提下，结合实际研究制定市级改革方案，夯实前期准备工作，为顺利推进改革提供了有力支撑。立足为深化事业单位改革打好“提前量”、下好“先手旗”，组织对全市事业单位开展全覆盖实地调研，实地查阅近三年事业单位工作业绩、岗位设置、职责变化情况，与相关人员座谈交流，了解掌握事业单位管理机制、职能履行、业务开展、人员岗位等情况，研究提出调整优化事业单位结构布局和人员编制的对策建议，探索开展事业单位体制机制调整优化试点工作，为促进事业单位依法履职、规范运行、提升公益服务水平奠定了基础。

        围绕“创新管理”开展前瞻性调研。金昌市实行事业单位周转编制试点工作以来，先后两批次为教育系统、卫生系统以及强科技、强工业、强县域行动和“2+4”现代化产业集群等领域投放周转编制共计372名，有效化解了严控总量与事业发展刚性需求之间的矛盾，找到了统筹配置编制资源的新路径。为全面掌握全市周转编制使用情况，提升周转编制使用效益，推动编制资源更好对接民生短板和发展急需，成立调研组先后深入教育卫生系统、市直部分单位以及县（区）编办，对全市周转池制度试点工作实行情况进行了深入调研，征求各方意见建议，提出了进一步规范周转编制使用管理的对策建议，立足建立健全长效机制，研究制定事业单位周转编制管理办法，对周转编制的使用范围、编制使用、日常管理、编制返还、协调配合、考核评估、监督检查等方面进行全面系统的规定，进一步规范周转编制使用管理，深化周转池制度试点工作，推动编制资源更好地服务全市经济社会发展大局。