金昌市委编办坚持以习近平总书记关于基层治理重要论述为行动指南，牢固树立大抓基层鲜明导向，聚焦破解基层治理“小马拉大车”突出问题，完善体制机制、强化编制保障、编制履职清单，从制度机制上持续为乡镇（街道）减负赋能。

完善体制机制，激发基层治理动能。聚焦乡镇（街道）党的建设、经济发展、民生服务、平安法治四大核心职能，系统优化设置内设机构和事业单位，全面清理乡镇（街道）挂牌机构90余个、议事协调机构260余个，推动构建简约高效基层管理体制。创新执法力量整合机制，撤销县（区）城管执法局派驻各乡镇（街道）执法大队，组建乡镇（街道）综合执法队，构建“一支队伍管执法”的基层治理新格局。健全派驻机构管理机制，在乡镇（街道）"三定"规定中明确对县、区直部门派驻机构及人员的管理职责，推动形成条块结合、协同高效的运行体系，为党建引领基层治理提供体制机制保障。

强化编制保障，夯实基层治理根基。在足额核定各乡镇行政、事业编制的基础上，额外补充调剂事业编制79名，根据各乡镇经济发展、人口变化等情况，对各乡镇事业单位编制进行优化调整，乡镇编制资源配置更加科学合理。加大“减上补下”力度，持续推动编制资源向基层倾斜，统筹调剂下达县、区事业编制146名，加强基层医疗卫生系统和综合执法工作力量，保障城乡融合、乡村振兴等重点工作用编需求。按照“应招尽招”原则，优先保障乡镇（街道）用编进人需求，2025年招考（聘）公务员和事业单位工作人员75名，同时，积极推进大学生乡村医生和民生项目人员入编工作，激发基层干部干事创业热情，为基层发展注入新的活力，促进了基层治理效能和服务水平的提升。

编制履职清单，完善基层治理体系。坚持为基层减负赋能的工作导向，认真贯彻落实党中央关于全面建立乡镇（街道）履行职责事项清单的决策部署及省委、市委工作要求，建立“两级工作小组+三级工作专班”工作机制，立足乡镇（街道）地理区位、资源禀赋、产业特色、文化传统等具体实际，全面落实中央编办会同有关部门明确965项上级部门收回事项和53项“保民生、保安全、保底线”事项，经拟订清单初稿、“三上三下”听取意见、研究论证审定3个阶段以及全面梳理、分析评估、归纳凝炼等16个环节，全面建立全市乡镇（街道）履职事项清单，明确了乡镇（街道）的基本履职事项、配合履职事项以及上级部门收回事项，初步建立起事权清晰、责能相适、履职顺畅、保障有力的基层权责体系,进一步推动为基层减负赋能，让基层更有精力更有能力推动发展、服务群众。（拟稿人：白翔道）