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坚持守正创新 深化体制改革 不断激发园区高质量发展新动能
来源:机构编制一科 发布时间:2025-02-26

近年来,金昌市坚持把园区作为经济发展的重要引擎和创新高地持续优化园区管理体制机制,努力构建统分结合、权责明晰、规范高效、优势互补的园区发展新格局

一、坚持深化改革强体制,激活园区发展“动力源”。针对园区定位不、体制不顺等问题,以系统思维深化园区管理体制改革。规划先行优布局立足永昌县资源禀赋和产业基础,报请省政府批复同意,将原金昌经济技术开发区河西堡工业园和原永昌工业园区进行优化整合。构建以永昌工业园区为主体,引领县域内其他园区的“一区两园”空间布局,聚力打造金昌市工业“副中心”和县域经济重要增长极。健全体制聚合力撤销河西堡工业园区管委会,整合设立永昌工业园区管委会,与河西堡镇实行一套机构、两块牌子的“区政合一”管理模式,优化领导职数设置,领导干部部分交叉任职,构建“统一领导管理、统一规划建设、统筹协调发展、共享综合政策的管理体制重塑架构强支撑全面强化永昌工业园区管委会发展规划、经济管理和招商引资等职责,按照“党政综合+经济业务模式,设置经济发展、招商服务、生态环境、应急管理等6个内设机构,调整优化园区服务和应急执法机构设置统筹调剂21名事业编制加强工作力量助力园区转型升级

二、坚持健全机制提质效,打造高效运行“新引擎”。着眼建立精干高效、外顺内畅的运行机制,推动园区回归本位,焕发体制机制活力。明晰主责主业按照“主攻主业、专事主责”原则,明确“政”“区”分工,“政”模块以河西堡镇为主体,主要负责社会事务、公共服务、社会治安等职责;“区”模块以管委会为主体,主要负责经济发展、招商引资、协调服务等事务,建立“社会事务归行政、经济事务归园区、综合监管归行业”的分工协作机制,推动园区轻装上阵是理顺运行机制。规范园区管委会管理制度,健全工作规则、议事规则,厘清园区“内外、条块”职责关系,明确河西堡镇与永昌工业园区管委会、县直部门的权责边界,推动构建权责明晰的工作体系。制定园区权力清单、责任清单和执法事项清单,全面实行“三张清单”管理。三是完善激励机制。创新人员编制管理方式,建立能上能下、全员聘用的用人机制,实行“档案封存、双轨运行”模式,制定人事和薪酬制度改革方案,分类确定绩效考核标准,将薪酬与工作成效、岗位职责、工作业绩挂钩,实现人事管理“身份管理”向“岗位管理”转变,增强园区运行活力。

三、坚持放权赋能优服务,锻造经济加速“助推器”。以建设一流营商环境为牵引在简政放权、企业服务上下功夫,助推园区高质量发展。一是精准放权赋能。聚焦产业培育、企业发展和项目建设等方面,照依法依规、能放尽放的原则,赋予园区项目审批、应急管理等5类221项县级经济社会管理权限,做到“园区事情园区二是激发运行活力推行“管委会+开发运营公司”模式,推动政企分开、政资分开。深化“高效办成一件事”改革,制定园区全面转型高质量发展意见和招商引资奖励办法等配套政策,全方位、点对点实施精准高效服务,实现企业办事无忧、政府无事不扰三是提升发展能级坚持“双招双引”,招商引资力度,园区入驻企业308家,其中规上企业44家,突出发展精细大化工和有色金属新材料主导产业形成了集聚化、规模化、产业化的发展态势园区生产总值由2022年的5.33亿元增长至2024年的170亿元,产值提升32倍,吸纳就业6600余名,生产总值、财政收入分别占永昌县总量的40%、70%,使区成为集聚项目、抓实经济的主力军,推动了县域经济高质量发展。


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