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金昌市着力推动编制资源下沉夯实基层治理基础

来源：县区机构编制科发布时间：2023-03-14

　　近年来，金昌市委编办创新机构编制管理，优化编制资源配置，推动机构编制资源向重点领域和基层一线倾斜，为基层治理提供有力机构编制保障。

　　强化机构编制保障。积极探索事业编制创新管理模式，开展事业编制周转池试点工作，盘活存量编制资源，充分发挥编制资源使用效益，下达乡镇卫生院和乡镇中小学周转池事业编制26名，用于补充因学科、年龄结构等原因造成的教育、卫生人才短缺。严格落实全省中小学教职工编制全面达标的要求，优化教育资源均衡配置，统筹编制余缺调剂，足额核定基层中小学校编制。根据乡镇履职重点、服务人口数量等工作实际，调整优化机构设置和编制资源配置，推动乡镇街道管理体制改革任务落地落实。严格执行乡镇编制专编专用，严禁县级及以上机关变相挤占挪用乡镇编制。

　　推动编制资源下沉。按照“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展”的总要求，不断加大编制资源优化调整力度，积极推动编制资源下沉基层。市、县（区）统筹调剂45名全额事业编制，用于招录村专职化党组织书记。从市级划转20名事业编制至金川区各乡镇（街道）市场监管所，用于加强基层市场监管领域执法力量。县区向乡镇街道核增事业编制46名，有效解决水利、畜牧兽医、农技推广、乡村规划等方面的专业人才短缺问题，积极做好基层人才队伍用编保障，确保将有限的机构编制资源用在“刀刃”上。全市乡镇和街道的人员编制总量由917名增至1006名，增幅达9.7%。

　　优化编制使用流程。推动用编入编办理流程再造，研究制定《金昌市机构编制管理协作配合机制运行办法》，明确部门职责和机构编制工作有关程序，规范简化工作流程，提高工作效率。会同组织、人社、教育、卫生等部门研究制定《关于进一步规范全市教育和卫健系统人才引进工作的通知》，推动教育、卫生用人自主权向基层下沉，提升基层引才工作的科学性、针对性和时效性。坚持“应招尽招”原则，优先保障乡镇用编进人需求，用编审核向乡镇医疗、卫生、教育、农林等人才紧缺领域倾斜。加强乡镇人才引进、事业单位招考力度，及时补充基层一线干部队伍和技术人才工作力量。